Implantación del DNI Electrónico

En el Consejo de Ministros de hoy se ha aprobado el Real Decreto que regula la expedición del DNI electrónico. Transcribo a continuación la referencia de dicho Consejo:

Interior

REGULADA LA IMPLANTACIÓN DEL DNI ELECTRÓNICO

• Comenzará a distribuirse de manera progresiva a partir del primer trimestre de 2006.

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se regula la expedición del DNI electrónico y sus certificados de firma electrónica. Además, el Ministro del Interior ha presentado al Consejo de Ministros un informe sobre el desarrollo del DNI electrónico, que empezará a implantarse de manera progresiva a partir de 2006 tras la apertura el 1 de marzo de la primera Oficina Piloto en Burgos.

El Real Decreto pretende actualizar la regulación de la expedición del DNI, adecuarlo a las actuales tecnologías y convertirlo en un instrumento de capital importancia para el desarrollo de la Administración Electrónica, añadiendo nuevas funcionalidades al DNI tradicional.

Así, el nuevo DNI se configura como un documento de naturaleza doble:

• Por una parte, tendrá un soporte físico (tarjeta actual), que servirá para las funciones del Documento Nacional de Identidad previstas en la Ley Orgánica de 1992 que configura el DNI como un documento público y oficial con suficiente valor para acreditar la identidad de las personas. El nuevo DNI mantendrá, pues, sus características básicas: carácter personal e intransferible, obligatoria obtención a partir de los catorce años de edad, obligatoriedad de mostrarlo a los agentes de la Autoridad cuando así lo requieran éstos, deber del titular del citado documento de custodia y conservación, etcétera.

• Por otra parte, dicho soporte físico llevará incorporado un chip electrónico que le proporcionará las utilidades informáticas atribuidas por una Ley de 2003 al DNI electrónico como aquel documento que acredita electrónicamente la identidad permite la firma electrónica de documentos. Dicho chip se activará en el momento de la expedición del DNI, para lo cual se le proporcionará al titular su clave personal secreta de acceso al dispositivo de creación de firma electrónica.

El chip electrónico contendrá las siguientes utilidades:

• Los datos personales de su titular digitalizados, lo que permitirá la identificación electrónica: filiación del titular, imagen digitalizada de la fotografía, imagen digitalizada de la firma manuscrita y plantilla de la impresión dactilar del dedo índice de la mano derecha.

• La clave personal y secreta de acceso para realizar la firma electrónica, así como el certificado electrónico de la Dirección General de la Policía que acredita que el usuario de dicha clave que firma electrónicamente se corresponde con el titular del DNI. Con ello, queda garantizada la seguridad de la firma electrónica contra un uso indebido de ésta por terceros.

La firma electrónica que se realice a través del nuevo DNI tendrá el mismo valor que la consignada en papel, si bien la activación del chip electrónico es voluntaria y se limita a los mayores de edad la posibilidad de que efectúen dicha activación; es decir, una persona con catorce años cumplidos estará obligada a obtener el DNI, pero no podrá activar el chip electrónico incorporado a la tarjeta.

Validez y documentación a través de Internet

El nuevo DNI tendrá una validez de cinco años cuando el titular no haya cumplido los treinta años en el momento de la expedición o renovación; diez años cuando el titular haya cumplido los treinta y no haya alcanzado los setenta; y permanente a partir de los setenta años.

Otra de las novedades recogidas en el Real Decreto es la posibilidad que se establece de remitir a la Dirección General de la Policía a través de Internet los documentos requeridos para la expedición del DNI: certificado de nacimiento, fotografía reciente en color de 32x26 mm y certificado de empadronamiento.

El Real Decreto fija, igualmente, que los documentos de identidad ya emitidos o que se continúen emitiendo antes de la puesta en marcha del DNI electrónico seguirán siendo válidos hasta que no se produzca su sustitución en el marco del programa temporal y territorial que elaborará la Dirección General de la Policía del Ministerio del Interior.

Informe del Ministro del Interior

El Ministro del Interior ha presentado en el Consejo un informe sobre el desarrollo del proyecto técnico de implantación del DNI electrónico que pondrá en marcha las medidas recogidas en el Real Decreto aprobado hoy. El Ministro del Interior ha repasado las actuaciones que el Departamento ha desarrollado en los diferentes ámbitos del proyecto. Así, en cuanto al Proyecto Técnico del DNI electrónico, en enero de 2005 se convocó el concurso público para el suministro de los componentes básicos del DNI electrónico por un importe de 11.982.000 euros. Los trabajos se iniciaron en el mes de julio de 2005 y se están desarrollando de conformidad con el programa. Su conclusión para el 30 de diciembre.

Igualmente, se puso en marcha el concurso para la contratación de una asistencia técnica para la puesta en servicio del DNI electrónico, una actuación que tiene por objeto disponer de asistencia técnica para la coordinación y seguimiento de los trabajos del contrato anterior y que tiene un importe de 352.785,03 euros.

Por su parte, la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre – Real Casa de la Moneda, en estrecha colaboración con la Dirección General de la Policía, está desarrollando los trabajos de diseño y producción de este documento. Actualmente, se trabaja en los últimos aspectos del tratamiento de datos biométricos (expresión electrónica de huella, foto y firma), en la protección de los datos y en la certificación de seguridad.

También este año la Dirección General de la Policía ha realizado obras de adaptación de los locales de las Oficinas de Expedición y se ha adquirido el equipamiento informático para dotarlas. Estas actuaciones han supuesto una inversión de 2.833.986,28 euros y 1.089.747,00 euros, respectivamente. Por su parte, la Oficina Técnica del DNI electrónico se ha ubicado en el Centro de Proceso de Datos de la Dirección General de la Policía en El Escorial y tiene por misión facilitar el desarrollo de aplicaciones y servicios que utilicen el DNI electrónico. Está integrada por personal técnico de la Dirección General de la Policía y esta prevista la incorporación de personal de otros Departamentos Ministeriales.

Atención al ciudadano

El proceso de implantación del nuevo DNI contará con un Servicio de Atención al Ciudadano, gestionado por la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre. Este servicio será prestado de forma permanente (24 horas al día, siete días a la semana), con carácter universal (para todo tipo de usuarios), gratuito (sin coste para el ciudadano), integral (que atienda cualquier tipo de incidencia relativa al DNI electrónico) y único (que sirva a todas las Autoridades de Validación, las entidades encargadas de suministrar información sobre la validez de los certificados digitales).

Además, con el fin de informar a los ciudadanos, se llevarán a cabo una serie de actuaciones, entre las que destacan:

• Elaboración de una guía de referencia básica del DNI electrónico. Esta actuación ya está en marcha.

• Creación del portal del DNI electrónico (www.dnielectrónico.es) para ciudadanos, empresas y Administraciones Públicas. Esta actuación ya está en marcha.

• Ayudas para la adopción del DNI electrónico a fin de facilitar recursos técnicos para las empresas, y en particular para las PYME.

• Plan para la introducción de lectores del chip del DNI electrónico en Administraciones Públicas, Universidades y en otros lugares de uso frecuente por parte de grandes colectivos de usuarios.

En total, el conjunto de las actuaciones previstas en los próximos cuatro años para la implantación completa del DNI electrónico tendrá un coste aproximado de 314 millones de euros. Dentro de este coste la partida principal corresponde al proyecto técnico que asciende a 219 millones de euros, y más en concreto a la producción de tarjetas criptográficas, que supone unos 145 millones de euros.