Esta legislatura ha estado marcada por la aprobación de la nueva Ley de Administración Electrónica, finalmente llamada
Ley de Acceso Electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos. Una Ley con un artículado correcto, y que sin embargo, al tener unos plazos tan cercanos en el tiempo para su cumplimiento, hacen que puede convertirse en papel mojado si no se ponen todos los medios necesarios para su cumplimiento.
En diciembre se ha aprobado su Plan de Desarrollo para la AGE y despues de las elecciones será necesario empezar inmediatamente con el mismo para poder llegar a tiempo.
En esta legislatura además se han celebrado tres Tecnimaps, más que en ninguna de las legislaturas anterioes.
El primero en Murcia donde el entonces Ministro de Administraciones Pública Jordi Sevilla presentó el Plan Conecta. Posteriormente
el de Sevilla, donde el Director General de Modernización Administrativa había cambiado y el Plan Conecta ya era algo del pasado sustuido por
el Plan Moderniza (mucho más amplio y donde Conecta supuestamente se incluía).
Y finalmente el de Gijón donde había una Ministra nueva, Elena Salgado, y otra Secretaria General distinta, que habia sustituido a otra que a su vez sustituyó al inicial del principio de la legislatura. En total dos Ministros, tres Secretarios Generales de Administración Pública y dos Directores Generales de Modernización. Demasiados cambios de equipo. El mismo problema que tuvieron las legislaturas del Partido Popular en este ámbito.
El Tecnimap de Sevilla también fue la puesta de largo de
la red O60 y el nuevo portal de la Administración rebautizado como
060.es, que ha conocido ya varias versiones. La última versión es bastante mejor que las anteriores, pero quizás ya llega tarde y los buscadores han terminado por quitarle sentido a los agregadores.
También esta legislatura ha sido la de la extensión de la Intranet Administrativa de la AGE al resto de las Administraciones Públicas, por medio de
la Red Sara. Lo importante ahora es que a la infraestructura física ya existente se le dote de contenidos y se compartan aplicaciones. En esta línea hay que apuntar el Centro de Transferencia de Tecnología. Y también
la plataforma de firma electronica,
@afirma, una de las mejores cosas que ha hecho el MAP.
También hay que señalar que en el año 2006, en marzo, se puso en marcha
el DNI electrónico. Pero, que a pesar de tener más de 2 millones emitidos y de haber adaptado ya cientos de aplicaciones su uso sigue siendo muy residual. Quizás por dos razones: dificultad de tener lectores para el mismo y que las aplicaciones en muchos casos no son las más utilizadas por los ciudadanos, sino simplemente las que han puesto en marcha los Ministerios más avanzados tecnológicamente.
En cuanto al avance general de los Ministerios, a pesar de la Ley y de los mejores resultados conseguidos en los informes de situación de la Unión Europea, todavía se echa en falta más coordinación y sobre todo más medios. Los presupuestos han sido algo mayores en cantidades efectivas,
porcentualmente iguales o menores en relación al total de los presupuestos AGE, pero todavía insuficientes para abordar el gran cambio que se necesita.
En cuanto a recursos humanos,
se ha avanzado en el número de plazas TIC ofertadas, pero nada organizativamente. No han ocurrido los cambios deseados por muchos:
creación de una agencia especializada, mayor visibilidad en el organigrama de las TIC, etc.
En resumen, una legislatura interesante, porque ha habido muchas novedades, pero que no ha sido la revolución que debiera ocurrir en este ámbito.
Seguramente la siguiente tendrá que ser necesariamente la que traiga cambios organizativos, si se quiere cumplir con la Ley.
