Web 2.0 en la Administración Pública

El IPTS, que tiene su sede en Sevilla, ha publicado un interesante informe, que descubrí por primera vez a través de Administraciones en Red y que también reseña la web de ENTER, sobre el Web y las Administraciones Públicas (Web 2.0 in Government: Why and How?). El texto intenta resolver precisamente la pregunta, porque razón y como implementarlo. Y lo cierto que es la Web 2.0 de momento sólo se ve en muy contados aspectos del sector público. Imprescindible la lectura del informe para los interesados en esta materia.

Investigación sobre el gobierno electrónico en los Ayuntamientos

Como ya comentaban los compañeros de Administraciones en Red la UNED está realizando un estudio sobre los factores que determinan la utilización de las iniciativas de Gobierno Electrónico de los Ayuntamientos por los ciudadanos, y nos ha pedido ayuda en su difusión. Es un placer ayudarles.

"El departamento de Economía de la Empresa de la UNED está llevando a cabo un estudio con el objetivo de identificar los antecedentes de la aceptación del Gobierno Electrónico por parte de los ciudadanos.

A partir de los resultados obtenidos mediante una encuesta en línea se realizarán propuestas de actuación estratégicas que orienten los esfuerzos de las administraciones locales en sus proyectos de Gobierno Electrónico. Es importante conocer tu opinión. Puedes participar pulsando aquí."

Ayuntamientos en la red

Aunque ya tiene un mes en la red, y muchos lo han visto ya, no quería dejar de citar el video de Rosa Cobos sobre Ayuntamientos en la Red. El video no es solo interesante por la calidad con la que está hecho y lo que cuenta, sino también porque demuestra que las ideas hoy por hoy son más fáciles de difundir que nunca. La blogosfera pública cada vez es más un hervidero de ideas y videos como el de Rosa servirán sin duda para ir cambiando las Administraciones y convencer que es posible vencer la tendencia a la desidia administrativa.

You Tube y la Administración Estadounidense

El equivalente a la Agencia Tributaria norteamericana, el IRS, está comenzando a utilizar You Tube para mostrar a los ciudadanos como pueden conseguir la devolución de determinados impuestos, en el marco del nuevo plan especial puesto en marcha por la Administración Bush para dinamizar la economía. Lo curioso es que la iniciativa, al menos según lo publicado en USA Today, no ha sido precisamente acogida como algo útil, sino como algo más bien fuera de contexto, puesto que, según los preguntados, difícilmente alguien va a ir a You Tube a ver como se rellena un formulario administrativo. En cualquier caso la iniciativa es curiosa y puede que dentro de no mucho veamos algún alto funcionario español en You Tube contándonos como rellenar los formularios administrativos

www.060.es

Se ha presentado recientemente una nueva versión del portal 060, que pretende ser el acceso único de los ciudadanos a cualquier servicio de las Administración Públicas (sean o no totalmente electrónicos). Es el heredero de aquel administracion.es que presentaron dos ministros del PP en el ya muy lejano septiembre de 2001. Ya entonces se hablaba de los eventos de vida, que el gobierno de Singapur había puesto en su portal de la Administración, y que aclaraba que trámites había que hacer, por ejemplo, al tener un hijo. La sensación que queda al ver el nuevo 060.es no dista mucho de la que se tenía al ver Administracion.es, y es que puede ser mucho más de lo que és. No es que este mal, el diseño es bonito, la navegación relativamente fácil y se ve que se intenta ir hacia la Administración 2.0 al permitir votaciones, comentarios, rankings, etc. Pero es un cascarón casi vacio, hay pocos trámites realmente online y en muchos casos al intentar meter trámites para llenar el portal queda bastante raro, porque hay opciones que francamente no se entienden adonde van. Igualmente, por este afán de tener muchos trámites se ponen todos los de las Comunidades Autónomas en un primer nivel y luego el sistema nos dice en cuáles son de aplicación. Esto provoca, por ejemplo, que nos ilusionemos al ver Cita médica online para descubrir que sólo esta operativa en determinados centros de salud de determinadas Comunidades Autónomas.

Y por supuesto, esto no es una competencia de la AGE, pero si podría ordenar el portal para que el usuario previamente diga en que sitio quiere ver los servicios que estén operativos.

En cualquier caso, como alguna vez he comentado, la crítica es muy fácil y hacer las cosas terriblemente difícil. Y se ha avanzado evidentemente desde el año 2001, y seguramente el portal ha costado esfuerzo y trabajo de muchos funcionarios y empresas privadas. Por lo que hay que respetar el trabajo realizado. Pero quizás lo que falte es la aproximación desde arriba: la voluntad de poner todos los trámites en el portal y que todos sean relativamente homogéneos. Queda una sensación muy rara al saltar de un web como el 060 a otro que no tiene nada que ver ni en navegación ni en estructura. Y esto si se podría intentar coordinar en toda las Administraciones. Y sobre todo llenar el portal de contenido.

Para terminar, quizás apuntar que la época del Administracion.es y del 060.es se haya pasado ya. Quizás lo mejor sería una pantalla tipo google donde el usuario escriba en lenguaje natural que es lo que quiere. ¿No sería más sencillo que el 060 fuera un formulario en blanco y que el ciudadano simplemente teclee lo que necesite o busque?. Y parece además que esa aproximación funciona, al menos para los norteamericanos.

Impresiones desde Tecnimap III

Marco, ya de vuelta en Madrid, me ha hecho llegar sus impresiones sobre su último día en Tecnimap:

Ya de vuelta en Madrid.

Sensaciones de la mañana antes de irme.

La gente con cara de haber tenido una noche dura, :-), hay cosas que no cambian...ante el hecho de que estoy seguro que las sesiones de primera hora habran tenido un aforo minimo quizas habria que pensar en una hora mas tardia para el inicio de las ponencias.

Que TECNIMAP abra las puertas a las 9 pero que las sesiones no empiecen hasta las 10 horas quizas fuese idoneo para evitar el trago de tener a tres personas para escuhcarte. Lo digo por experiencia en otros Tecnimap donde tuve ponencia y me encontre con tres personas a las 9.

Por otro lado, la Ministra ya lo anuncio en la inguracion, en esta edicion el TECNIMAP se abriria a los ciudadanos. Esta mañana se veian varios grupos de jovenes estudiantes pululando por los pasillos, y digo pululando por quedar bien. Su preocupacion era llenar las bolsas de regalos de los stands, lo demas creo les daba igual. Aparte de que mas de uno de los asistentes no se sentia nada comodo con ello.

Entiendo el objetivo de esta prueba pero no la comparto. TECNIMAP es un evento profesional y creo que asi debe mantenerse. Si no veamos el deterioro de la calidad del SIMO estos años y que este año han cambiado creando nuevos foros dentro del SIMO pero de asistencia solo profesional.

Me parece bien que TECNIMAP quiera acercarse al ciudadano o publico, pero quizas para ello fuese mas idoneo abrir las puertas un día de las jornadas a este fin, o parte de una jornada, o un espacio paralelo independiente. Donde crear foros y espacios de tematica orientado al publico que asistiera en ese espacio.

Sinceramente creo que aunque la intencion pueda ser correcta el TECNIMAP ha de mantener su perfil profesional. Existen otros foros mas adecuados para el publico en general.......

Poco mas que contar: una edicion mas del TECNIMAP con sus pros y contras, con una sensación profesional buena pero con un cierto sabor de que quizas se pueda haber perdido una oportunidad de dar un giro importante al evento, el lema del mismo ya ponia el camino para ello. Aunque es justo reconocer que se ha hecho un esfuerzo en intentarlo y este aspecto de por si es positivo.

Saludos a todos y disculpad si esperabais un analisis mas amplio de sesiones,ponencias,etc.... pero uno para lo bueno y lo malo es proveedor de la Administracion y ha de aprovechar estas jornadas para establecer contactos,etc.... y como le comentaba a Nacho los pasillos son clave para ello.

Impresiones desde Tecnimap II

Nuevamente puedo publicar las impresiones desde Tecnimap, gracias a Marco, mientras en esta ocasión puedo ver por televisión, porque en vivo habría que sortear a decenas de miles de neoyorquinos el encendido del árbol navideño del Rockefeller Center. ¿Para cuando el Tecnimap en Nueva York? En esta ocasión el mensaje de Marco esta dividido en dos partes:

La mañana:

Disculpad el retraso pero esta mañana aparte de asistir a las intervenciones-bastante electoralista aunque lógico, de Alcaldesa de Gijon, Presidente Autonomico y la Sra.Ministra donde todo se ha cumplido y somos la panacea en Admin. Electronica- he estado de reencuentro con conocidos del sector en empresas y personal de la administración.

En este caso la verdad en dos dias eres capaz de buscar los interlocutores necesarios desde nuestro punto de vista de proveedor. En este sentido chapeau para el Tecnimap.

Ahora mismo estoy en la Mesa Redonda de Web 2.0 y hasta este momento en que esta interviniendo Marta Continente, Dtra. Gral. Atencion al Ciudadano de la Gencat, no se habia hablado nada interesante.Sinceramente me parece que la gente aun no se ha enterado que cuando hablamos de Web 2.0 es algo más que un foro,chat y unos blogs.....

Marta si esta poniendo en la mesa un concepto y estrategia sobre como incorporar iniciativas para la creacion de redes sociales e iniciativas 2.0 desde un enfoque bastante realista.

Aqui si se nota que los años de experiencia y conocimiento de Marta son necesarios a la hora de hablar, uno no puede vestir al pollo para que sea pavo como otros hacen en sus presentaciones.

Ahora viene la Generalitat Valenciana.....

Y la tarde:

Digamos que segun pasan las horas la sensacion va siendo mas positiva. Rafa, si detecto ciertos aires de cambio en el personal y no se si es una ola de que en todos los foros, corros,etc.. se hable de nueva forma de hacer las cosas, el ciudadano como cliente, etc.... pero parece que a fuerza de hablar alrededor del concepto cala la idea de que las cosas deben y pueden hacerse de otra manera.

Respecto al evento en general creo que se deberia mirar a como otros foros de tecnologia tambien estan cambiando su forma de hacer las cosas.

Me explico, no puedes mezclar en un mismo cesto: proyectos web, proyectos voIP, proyectos SOA, proyectos WIFI, proyectos seguridad,etc...

Creo que dentro del Tecnimap, al igual que este año en el SIMO, se deberían crear espacios independientes por tematica o campo de conocimiento. De esta forma podriamos profundizar aun mas en cada uno de ellos y focalizar tanto el personal de la Administracion como los proveedores nuestros intereses y atencion.

En la actual agenda resulta un poco complejo conocer y elegir tu foro o sesion de interes y quizas pierdas la oportunidad de oir un proyecto o experiencia de exito.

Tambien me llama la atencion la calidad este año de las comunicaciones enviadas. En el Memory Pen aparecen todas y hay verdaderos proyectos de valor usando tecnologias existentes tipo Google Maps, Twitter, etc... fomentando un servicio de facil acceso y buscando un claro beneficio de uso al ciudadano.

De todos modos aunque podriamos decir que los principales actores proveedores estan en el evento, echo en falta a otras empresas que estan aportando muchisimas iniciativas al fenomeno 2.0 y no entiendo que siendo el principal lema de esta edicion no esten invitadas al mismo.

Otra idea creo interesante es crear un espacio para empresas emergentes españolas tipo startup donde pudiesen mostrar sus soluciones a la administracion. Creo que tambien es deber de la Administracion poner su grano de arena en fomentar el uso de tecnologia de empresas españolas que no tienen nada que envidiar a las soluciones de las grandes multinacionales. Digamos (y que no me oiga nadie,se supone que estamos en un mundo global) fomentar el gasto en empresa española y fomentar el crecimiento de un vivero de compañias que puedan crecer y asentarse como actores de valor añadido tecnologico....y que en un futuro a su vez puedan desarrollar mercado en otros paises,etc.....

Bueno, resumen sobre la marcha, en caliente y aun sin ordenar de forma clara lo visto hoy y ademas con la pequeña decepcion de ver perder al Madrid en la Champion.....

Saludos, mañana mas.

PD: Nacho, mañana me tendre que marchar por motivo profesional despues de las 14 horas. Si quieres recoge el testigo y nos transmites tus impresiones de la jornada de mañana por la tarde. Abandona el stand, el "business" esta en los pasillos :-)

Una ultima reflexion si hablamos de 2.0 hagamos Mesas de participacion 2.0 que exista verdadera interaccion ponente y oyentes......

El precio de la gasolina

En los últimos días se ha hecho famoso el Web de El precio de la gasolina, que ha realizado ITEISA sobre los datos suministrados del precio del combustible en las diversas estaciones de servicios españoles por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. Realmente es muy útil, porque te permite ver el precio de la gasolina o el diesel, en sus distintas versiones, en las gasolineras de la localidad que elijas, suscribirte a los mismos por medio de RSS, comprobar el histórico de los mismos. Es en definitiva la versión Web 2.0 de unos datos públicos. Y el debate que abre es interesante: ¿cómo es posible que una pequeña empresa en poco tiempo pueda hacer una versión mucho más fácil de utilizar que la propuesta por el Ministerio (que el diario El Mundo califica de engorrosa)? ¿Es correcto que los datos públicos puedan ser presentados por terceros? ¿Se puede comercializar los datos públicos?.

En principio, creo que el primer debate, la razón de que se consiga un interfaz mucho mejor, realizado con pocos medios, que el presentado por el Ministerio, me temo que la razón es que en las Administraciones Públicas los desarrollos de software se preocupan mucho más por la consistencia y calidad de los datos que por la presentación. Los desarrollos tipo Ajax o Web 2.0 normalmente no tienen cabida en la AGE o en el resto de las Administraciones. Y quizás en muchas ocasiones con muy poco esfuerzo se podría también ahondar en una presentación mucho más sencilla para el usuario. Si tenemos en cuenta además que el Ministerio de Industria es quizás, junto con el de Fomento y pocos más, de los únicos web de la AGE que permiten algún servicio RSS veremos que la web 2.0 o la Administración 2.0 son conceptos todavía lejanos en la mayoría de los centros públicos.

El segundo debate es si es factible o correcto comercializar datos públicos por terceros. En realidad el servicio es gratuito, pero tiene publicidad contextual. Creo que es correcto, pero siempre que se produzca en situaciones de igualdad para todos los posibles prestatarios, como es el caso, puesto que los datos se han obtenido directamente de la web, y no se ofrezcan en ningún caso datos personales.

En cualquier caso, una excelente iniciativa, que facilita la vida a los usuarios y ofrece un servicio público mejorado, curiosamente ofrecido por un tercero desde los datos oficiales. Seguramente veremos más casos en el futuro