Crear una empresa en España

Me he leído estos últimos días el adictivo blog de Jaime Estévez sobre como ha conseguido crear su nueva empresa (30 días en la vida de un emprendedor), después de muchos años como asalariado en una empresa. El blog es muy interesante por muchas razones, entre ellas destacaría como narra como nos damos cuenta que tenemos que cambiar de trabajo, o el papeleo con las diversas Administraciones, donde vemos como el propio Jaime se harta y decide recurrir a una gestoría, o los primeros pasos de la empresa, por ejemplo, la elección del nombre o del logo.

El relato hace reflexionar sobre lo extraordinariamente complicado que es crear una empresa en España o las relaciones que tenemos los ciudadanos con la Administración. Jaime nos confiesa sus pequeñas trampas o como tiene miedo de que el INEM cumpla su función y le busque efectivamente un trabajo. También descubrimos como la Seguridad Social sigue pidiendo copia del DNI, a pesar de que desde hace dos años la Administración General del Estado aseguró que no lo volvería a pedir. Otro tema polémico es el horario reducido de atención al público, cuando el empeño es conseguir que la Administración esté abierta las 24 horas del días, los 7 días de la semana a través de Internet.

Creo que me encuentro en una situación privilegiada para valorar el relato de Jaime, porque le conozco y porque he trabajado ya 20 años en la Administración, casi 5 de ellos en el INEM y casi todo el tiempo en proyectos para conseguir que los ciudadanos no tengan que perder tiempo en sus gestiones con la Administración. Y lo que puedo decir es que se ha avanzado muchísimo, pero que falta mucho por hacer. En el año 1988 cuando ingresé en la Administración tardé tres meses en cobrar la nómina del propio INEM. Las prestaciones por desempleo tardaban meses en recibirse y la capitalización del desempleo, proceso que Jaime resuelve en pocos días, tardaba meses en resolverse. Esto no quiere decir que exista disculpa para todo lo que se comenta, pero si que el avance ha sido significativo, pero que no puede parar aquí.

Programa Electoral del Partido Popular 2008

También se puede descargar de la web del Partido Popular el programa electoral que proponen para las elecciones del 9 de marzo. Muy interesante me ha parecido, en relación con las Administraciones Públicas, su punto 343 (las negritas son mías):

"343. Nos comprometemos a mejorar la profesionalización de la función pública y a implantar una función directiva despolitizada, en la que se acceda a los puestos directivos tras acreditar una formación, unos méritos y una experiencia previa. Una función directiva que sea responsable de su gestión y sometida a evaluación."

No sería mala idea que el PSOE también hiciera suya la idea.

Programa Electoral del PSOE 2008

Ya se puede descargar de la web del PSOE el programa electoral para las elecciones del 9 de marzo. Es un documento de 317 páginas, con partes dedicadas tanto a la Sociedad de la Información, como a la Administración Pública y al desarrollo de la Administración Electrónica. Merece la pena su lectura para votar informado el próximo 9 de marzo.

En relación con la Administración Pública todo lo propuesto me parece razonable, con algún matiz, como lo peligroso que puede llegar a ser el desarrollo del siguiente párrafo para politizar la Administración y desprofesionalizar los diversos organismos públicos (las negritas son mías):

"Nos comprometemos a hacer más ágil el acceso a la función pública y a dotar de mayor contenido práctico a las pruebas selectivas incrementando, en los niveles para los que se exija título universitario, su contenido analítico y de resolución de problemas e introduciendo cursos o períodos de prácticas verdaderamente selectivos. También incorporaremos nuevos métodos de selección que favorezcan la incorporación de profesionales con experiencia probada en áreas de trabajo especializadas."

Software Libre en las Administraciones Públicas

En la encuesta publicada en el blog antes de Navidad sobre la utilizacion del Software Libre en las Administraciones Públicas, sobre si se debe obligar a su utilización, el 65% de los votantes (tan sólo hubo 35 votos), consideraron que se debe de dar libertad de decision al gestor. Con lo cuál estoy totalmente de acuerdo y me parece la opción más razonable. Sorprende en cualquier caso la mayoría abrumadora de la decisión. Considero que esto no quiere decir que se esté en contra del software libre, simplemente que es el responsable del departamento de tecnología el que debe estudiar cuál es la mejor opción para cada problema, teniendo en cuenta que no partimos casi nunca de cero, y que existen unos condicionantes a tener en cuenta.

www.060.es

Se ha presentado recientemente una nueva versión del portal 060, que pretende ser el acceso único de los ciudadanos a cualquier servicio de las Administración Públicas (sean o no totalmente electrónicos). Es el heredero de aquel administracion.es que presentaron dos ministros del PP en el ya muy lejano septiembre de 2001. Ya entonces se hablaba de los eventos de vida, que el gobierno de Singapur había puesto en su portal de la Administración, y que aclaraba que trámites había que hacer, por ejemplo, al tener un hijo. La sensación que queda al ver el nuevo 060.es no dista mucho de la que se tenía al ver Administracion.es, y es que puede ser mucho más de lo que és. No es que este mal, el diseño es bonito, la navegación relativamente fácil y se ve que se intenta ir hacia la Administración 2.0 al permitir votaciones, comentarios, rankings, etc. Pero es un cascarón casi vacio, hay pocos trámites realmente online y en muchos casos al intentar meter trámites para llenar el portal queda bastante raro, porque hay opciones que francamente no se entienden adonde van. Igualmente, por este afán de tener muchos trámites se ponen todos los de las Comunidades Autónomas en un primer nivel y luego el sistema nos dice en cuáles son de aplicación. Esto provoca, por ejemplo, que nos ilusionemos al ver Cita médica online para descubrir que sólo esta operativa en determinados centros de salud de determinadas Comunidades Autónomas.

Y por supuesto, esto no es una competencia de la AGE, pero si podría ordenar el portal para que el usuario previamente diga en que sitio quiere ver los servicios que estén operativos.

En cualquier caso, como alguna vez he comentado, la crítica es muy fácil y hacer las cosas terriblemente difícil. Y se ha avanzado evidentemente desde el año 2001, y seguramente el portal ha costado esfuerzo y trabajo de muchos funcionarios y empresas privadas. Por lo que hay que respetar el trabajo realizado. Pero quizás lo que falte es la aproximación desde arriba: la voluntad de poner todos los trámites en el portal y que todos sean relativamente homogéneos. Queda una sensación muy rara al saltar de un web como el 060 a otro que no tiene nada que ver ni en navegación ni en estructura. Y esto si se podría intentar coordinar en toda las Administraciones. Y sobre todo llenar el portal de contenido.

Para terminar, quizás apuntar que la época del Administracion.es y del 060.es se haya pasado ya. Quizás lo mejor sería una pantalla tipo google donde el usuario escriba en lenguaje natural que es lo que quiere. ¿No sería más sencillo que el 060 fuera un formulario en blanco y que el ciudadano simplemente teclee lo que necesite o busque?. Y parece además que esa aproximación funciona, al menos para los norteamericanos.