Presupuestos TIC 2007 de la Administración General del Estado

El MAP ha publicado en su página web los Presupuestos TIC de la AGE correspondientes al año 2007. Y aunque el ministro Sevilla decía hace poco que el prespuesto ha aumentado un 7% respecto al año pasado, la verdad es que la inversión TIC sigue estáncada, sin aumento, en un 4,5% del total de los presupuestos. Con esto no quiere decir que no sea verdad lo que dice el ministro, realmente el presupuesto TIC ha aumentado un 7% con respecto al año anterior, pero igualmente lo han hecho el total de los capítulos 1, 2 y 6 de los Presupuestos Generales del Estado. Es decir, los presupuestos TIC proporcionalmente siguen donde estaban y lo que es más preocupante, el gasto en personal incluso ha bajado. Ya lo comenté el año pasado, el gran problema es que se debe invertir más en el personal TIC de la Administración, puesto que no están en el nivel que les corresponde y no hay el número suficiente de personal informático preparado para poder avanzar más rápido. La Administración Electrónica la deben realizar personas para personas, no máquinas para máquinas. Y la AGE sigue teniendo muchos de los problemas que ya tenía hace años en la gestión de la tecnología. Y algunos nuevos, como la aparición de entidades públicas empresariales, fundaciones, organismos dependientes de los anteriores, etc. sin un papel lo suficientemente claro.

Me llama la atención, porque cada vez veo más actividad de gente preparada y cercana al PSOE en temas relacionados con las nuevas tecnologías, como por ejemplo Cesar Calderón o Carlos Guadián. Y sin embargo, no soy capaz de percibir esa misma sensibilidad en muchos de los niveles políticos dentro de la AGE con respecto a las mismas. Puede ser importante hacer una Ley, aunque no estoy tan seguro que sea lo primordial, pero lo es mucho más darle la importancia que se merecen a las TIC en la Administración. Y es buen momento para volver a recordar que los gobiernos que si supieron darle la importancia que tenía la tecnología fueron los de Felipe González. Desde el año 1996 se suprimieron las Direcciones Generales TIC y se entró en una dinámica de restarle importancia a la tecnología de la que desgraciadamente todavía no hemos salido. Y el mundo ha cambiado extraordinariamente desde aquella fecha.

Informe Iria y Reina 2006

Ya se encuentran disponibles en el web del MAP los informes IRIA y REINA 2006. En realidad este año son el mismo informe, porque el segundo, correspondiente a la Administración General del Estado, se ha incluido en el total. Es un informe bastante completo con datos muy interesantes. Quizás lo más significativo sean los gráficos para hacerse con una idea general de como se encuentran las Administraciones Públicas en relación a las TIC. El gasto total de la AGE en TIC en el año 2006 fue de 1.340 millones de euros, de los cuáles 1.037 correspondieron a Informática y casi 303 a telecomunicaciones. Los Ministerios que más gastaron en TIC fueron Interior, Trabajo, Economía y Hacienda y el de Fomento. El informe completo se encuentra disponible en formato PDF.

La valoración, respecto a las cifras de la AGE, es que hay un cierto avance, pero hace falta acelerar mucho más. Se ve muy gráficamente con las cifras que el propio informe aporta. Según el mismo la inversión TIC total, aunque un poco discutible metodológicamente porque incluye los gastos de personal, fue el 2,71% sobre el Presupuesto total de la Administración en el año 2004, y tan sólo un 2,76% en el año 2005. Si estamos todos de acuerdo que hay un déficit en esta materia, la inversión no puede crecer sólo 5 centésimas de punto al año si queremos alcanzar objetivos realmente ambiciosos.