Dos informes interesantes

En los últimos días han aparecido dos informes intersantes a los que ya han hecho referencia otros blogs:

- el primero el de Las TIC en la Administración Local del futuro, editado por la Fundación Telefónica, y al que hacía referencia el blog Administración y TIC.

- el segundo el informe Sociedad en Red 2007, editado por Red.es, y al que hacía refencia el blog i-Public@.

Cualquiera de los dos merece al menos un vistazo.

Ciudadanía Móvil

Red.es y el COIT ha presentado el manual Ciudadanía Móvil, coordinado por José Manuel Huidobro, lo cuál es una garantía de éxito. Además, el director de la colección es Juan Manuel Zafra. El manual explica lo que podemos esperar en la actualidad de los terminales móviles y sus posibles usos. El estudio tiene un apartado para hablar de la eAdministración y también examina fenómenos recientes como Twitter.

20 millones de internautas

Aunque corro el riesgo de que algún amigo mío significado en política se enfade, espero que no, me gustaría comentar que me ha extrañado mucho que en los últimos meses se haya insistido tanto en que ya hay más de 20 millones de internautas en España y que somos la cuarta comunidad internauta de Europa. En principio como eslogan no esta mal, pero realmente lo importante no es que haya 20 millones de internautas, sino para que utilizan la red los mismos.

En relación a la cifra, ni siquiera en el web de Red.es se encuentra reseñada la misma en el lugar del observatorio, puesto que la cifra que ofrece, la última, es del primer trimestre o semestre (no queda claro) del año 2007 (aunque también hace referencia al año 2006) y es de algo más de 17 millones y medio de internautas, un 52% de la población entre 16 y 74 años. Sin embargo, en otro informe de Red.es se habla de que los usuarios de Internet son el 53,7% de la población mayor de 10 años en el primer trimestre de 2007.

Si nos vamos al Estudio General de Medios, la serie más antigua, puesto que cuenta con datos desde el año 1996, vemos que en la última oleada el número de internautas es de 15,7 millones en el último mes. En este caso mayores de 14 años.

Los datos de Nielsen/Netrating son más optimistas, puesto que nos da casi 23 millones de internautas, un 56,5% de la población. Pero, según los datos de Internet World Stats, que es donde se recogen los datos de Nielsen para España, seríamos la sexta comunidad internauta de Europa, despues de Alemania, Reino Unido, Italia, Francia y Rusia. Lo cuál es bastante lógico puesto que coincide con la población. Sería raro que hubiera más internautas en un país mucho menos poblado que todos esos.

Creo recordar que la cifra de 20 millones se encuentra en otro estudio de Red.es que no he podido localizar, pero sigo sin saber muy bien porque somos la cuarta comunidad internauta de Europa. Pero, sería bueno que las cifras se tomaran siempre de la misma fuente. Porque si se utilizan una vez más para la lucha política se corre el riesgo de que el contrario busque la estadística más favorable para sus intereses. Y como se puede ver existen cifras para todos los gustos. Mi opinión personal es que hay que contar siempre como fuente más fiable la proveniente del INE y demás organismos estadísticos oficiales.

En cualquier caso, es evidente que se ha avanzado mucho y que debemos felicitarnos todos, el Gobierno y la oposición, porque se haya alcanzado una cifra superior al 50% en la utilización de Internet por parte de los españoles. Pero, como comentaba lo importante no es tanto que se utilice, sino para el que se hace y sobre todo que todo el mundo que quiera pueda tener acceso a la red, sin limitaciones debidas a la posible carestía del mismo o derivadas de la falta de infraestructuras.

Fuentes de información y el blog del Director General de RED.ES

Sigue siendo bastante escasa la información que sobre el sector de las Tecnologías de la Información se puede encontrar en España. No es fácil encontrar datos o estudios de calidad, y normalmente la mayoría de las noticias que se publican son repeticiones de notas de prensa que se transcriben casi literalmente. Sin embargo, si hay sitios donde se puede encontrar información interesante sobre el sector TIC. Se puede destacar el Web de la Asociación Española de Consultoria, que suele hacer una selección muy buena de información nacional e internacional, el web de ENTER, centro de estudios del Instituto de Empresa; la Web de N-Economía que ya he reseñado alguna vez y que ha cambiado recientemente su web; el sitio en Internet de AETIC; la web de ATI; por supuesto la de ASTIC, y también otras como las de la AUI, la de Internautas.org, la página de Sociedad de la Información de Telefónica o la de la Fundación Orange.

En cuánto a la información institucional el papel de Observatorio lo tiene encomendado (o se lo atribuyó) RED.ES, y es muy irregular, porque hace excelentes informes como los de Gaptel y Manuales interesantes, pero sin un calendario muy claro y muchos estudios que publican son redundantes con otros que existen en el sector. Me parece más interesante, sobre todo porque comparto gustos musicales con él, el poco conocido blog del Director General de Red.es Sebastian Muriel, que anuncia que la entidad pública va a empezar a publicar también blogs.

La información sobre tecnología en la red y los videos

Desde hace unos meses se está popularizando en la red que los sitios que informan sobre tecnología incluyan videos y que lo que antes se podía leer ahora se tenga que escuchar. Creo que aunque es una indudable mejora la de poder escuchar o atender ponencias sin tener que estar en el sitio donde se produjeron, en muchos casos no aportan gran cosa y se pierde más tiempo en encontrar la información de utilidad. Aunque sin embargo, si puede llegar a aportar valor.

Por poner dos ejemplos, en la web de ASTIC se puede ver casi íntegramente en video la entrega de premios de la asociación en su última versión. Sin duda, es una manera de poder ver lo que se dijo en la reunión sin estar allí y ver cuáles fueron las palabras de los premiados. Desde ese punto de vista puede resultar útil, por ejemplo para un asociado que no pudo asistir.

Por otra parte, RED.ES ha comenzado a colgar videos en su red, sobre todo tipo de actos. Por ejemplo, desayunos de altos cargos con medios de comunicación o la jornada del día de Internet. Francamente, yo prefiero ver las notas de prensa de los actos y en segundos ver si se ha dicho algo que pueda resultar de interés, que tener que escuchar íntegramente el video para comprobarlo.

Y el problema es que hoy por hoy el ordenador no es un soporte cómodo para poder escuchar videos sobre tecnología, Si lo es por ejemplo para escuchar música de fondo, o visualizar contenidos musicales o de otro tipo, como por ejemplo los turísticos. Pero una charla en Intenet de un señor hablando sobre el desarrollo de la Sociedad de la Información puede resultar muy tediosa, para verla a través de la pantalla de un ordenador.

La solución llegará con los nuevos dispositivos como el Apple TV que permitirán de manera fácil ver los videos directamente del ordenador en el salón de casa a través de televisión. Pero una vez más creo que los videos con entrevistas con políticos no serán los elegidos para pasar una tarde de sábado con amigos o la familia.

La factura electrónica

Se encuentra disponible en la red el libro La Factura Electrónica, editado por Red.es, y cuyos autores son Fernando Pino y Julián Inza. El libro, muy claro, es un compendio del estado actual tanto técnico, como legislativo, de la materia en España. Sólo he echado en falta una explicación más exhaustiva sobre la problemática asociada a las Administraciones Públicas y el papel, en el caso concreto de la Administración General del Estado, que la IGAE juega en el proceso. Por lo demás, un ejemplo excelente de que Red.es si tiene un campo por delante donde no compite con el resto de la Administración y, donde puede realizar importantes aportaciones. Enhorabuena a los autores y a Juan Manuel Zafra y Sergio Pérez de Red.es, Director y Coordinación de la serie de manuales.

La Unión Europea impulsa el e-Gobierno para 2010

El Observatorio de RED.ES ha publicado una nota informativa sobre la Unión Europea y sus estrategias relacionadas con la eAdministración. Entre los planes de la Comisión para este año figuran impulsar la identidad paneuropea electrónica y la contratación electrónica. A la nota de RED.ES le acompañan varios anexos donde se puede encontrar la información sobre el tema. El problema es que suena todo a ya escuchado. Y no es que los documentos de la Unión Europea sean malos, suelen ser muy interesantes. Lo que ocurre es que la sociedad va por delante de los Gobiernos y de sus burocracias. Y la Unión Europea no puede conseguir impulsar la Contratación Electrónica por medio de un proyecto piloto, porque todos, al menos los que hemos trabajado con tecnologías de la información, sabemos que va a funcionar y que ese no es el problema.

Los planes, se llaman como se llaman, no conseguirán el resultado, al menos que toda la organización se involucre. Y lo que pasa es que ni la Administración Europea ni las españolas están plenamente convencidas de que las tecnologías de la información pueden ser sus mejores aliados. Por eso seguramente en el año 2010 la Unión Europea seguirá haciendo excelentes planes, la contratación electrónica seguirá siendo un proyecto y sin embargo el avance la sociedad y de la tecnología habrá conseguido una mejor administración, pero no al ritmo de avance aque algunos desearíamos.

Los problemas hay que abordarlos globalmente y no con parches. Por supuesto que hay que hacer planes de modernización y proyectos piloto, pero lo más importante es lo que se deja sin hacer: cambiar la administración.

La información sobre Administración Electrónica

Aunque se publica diariamente cientos de página de información sobre Administración Electrónica y Sociedad de la Información, la que es realmente valiosa y nueva suele proceder siempre de las mismas fuentes. El problema es que los medios de comunicación, en muchas ocasiones, no tienen tiempo de leer con calma los informes y la prisa por publicar hace que se publiquen datos no constatados o que ya no son actuales. Es el caso, por ejemplo, de la noticia que publicaba ayer el diario El Mundo en su edición digital: con el título Papeleo por Internet: España se estanca con respecto a Europa, hacía referencia a un estudio del que ya se habían hecho eco los medios de comunicación hace casi cinco meses.

Pero este caso suele se muy habitual, por ejemplo, cuando la Fundación France Telecom pública su estudio anual eEspaña o la Fundación Telefónica publica el suyo suelen nuevamente ser noticia datos que ya lo han sido hace meses y que únicamente han sido referenciados nuevamente por dichos estudios, que suelen se compendios de datos anteriormente distribuidos junto con otros realizados ex-profeso para las publicaciones refererenciadas. El resultado es que los datos se publican varias veces, con poco rigor por parte de los periodistas, y parece que se hace referencia a fuentes distintas cuando no es así.

Una posible solución sería tener un repositorio de información permanentemente actualizado donde fuera fácil confirmar cuáles son los últimos datos sobre penetración Internet, disponibilidad de los servicios públicos, etc. Y la realidad es que existen varios sitios así, como el Observatorio de Red.es, N-Economia o Enter, pero ninguno de ellos ha conseguido todavía ser la referencia en este ámbito y sobre todo que se puedan consultar datos con rapidez y seguridad de estar haciéndolo con los últimos disponibles.

El talento y las organizaciones públicas

Uno de los temas de moda en las organizaciones es como retener el talento. Entre los elementos más caros en cualquier empresa u organismo público destacan las personas. Y por tanto, existe una lógica preocupación en evitar su marcha y sobre todo, en si esta se produce, que el conocimiento que aportaban a la organización, al menos no se pierda del todo. Las empresas que mejor funcionan tienen motivadas a sus trabajadores y consiguen que se sientan felices de trabajar en dichas compañías. La motivación puede venir de diferentes maneras, una puede ser el tener un sueldo competitivo, pero también el trabajar en una empresa innovadora, como puede ser por ejemplo Google en este momento.

Por supuesto, las organizaciones hacen lo posible por tener a sus trabajadores contentos, y crear un ambiente de armonía, porque así garantizan que todo funcione mejor. Y sobre todo en aquellas áreas que en algún momento sean estratégicas, evidentemente se hace lo necesario para retener y mimar a aquellas personas que se consideren importantes para conseguir los objetivos marcados.

Todo esto viene a colación porque cada año la Administración General del Estado organiza oposiciones para atraer a los mejores especialistas en telecomunicaciones y tecnologías de la información. Después de un duro proceso selectivo, consistente en cuatro exámenes, todos escritos y orales, donde tienen que demostrar un absoluto dominio del campo TIC, de la actualidad y un nivel alto de inglés; tienen que aprobar un curso selectivo y completado con un mes de prácticas en algún organismo de la Administración son nombrados funcionarios. Posteriormente durante años los funcionarios dirigen proyectos en diversos organismos de la AGE y lo normal es que a los diez años de su ingreso hayan pasado por varios puestos de la Administración y que tengan una excelente experiencia en la gestión de proyectos públicos. Lo habitual es que los funcionarios que ingresan en la AGE en el Cuerpo Superior de tecnología tengan ya más de 30 años y una experiencia de varios años (normalmente una media de 7 en la empresa privada).

Es decir, la AGE cuenta al cabo de unos años con un colectivo excelentemente formado, con experiencia público-privada en la dirección de proyectos de tecnología y con habilidades directivas. En este momento los funcionarios que han ingresado por este sistema desde el año 1992 han sido unos 400.

Pues lo más curioso es que este colectivo muchos de ellos llegan a su máximo nivel funcionarial al cabo de unos años, y dada la ausencia de oportunidades de promoción en la AGE vuelven a la empresa privada, o perdida la ilusión se acomodan en puestos donde no llegan a alcanzar su máximo potencial. Para los puestos de Director General en tecnología se elige a personas ajenas a la Administración, que por supuesto necesitan un tiempo largo de adaptación para comprender las peculiaridades de la misma y que además no conocen al resto de los compañeros con los que tienen que trabajar.

El resultado es que la AGE gasta mucho dinero en captar, formar y preparar a un buen número de personas muy capaces y cuando alcanzan su madurez profesional los deja escapar a la empresa privada y mientras tanto, nombra Directores Generales que tienen una enorme dificultad en adaptarse a la forma de trabajar en la Administración, con lo que su permanencia media en el cargo suele ser menor de un año.

Hoy se ha anunciado un nuevo Director General de RED.ES, el cuarto desde el año 2004, y recordemos que en los últimos cinco años ha habido 5 Directores Generales de Sociedad de la Información y 5 Directores Generales de Modernización. Creo que sería bueno reflexionar sobre el tema.

El número de hogares con móvil supera ya al de los que tienen teléfono fijo

El periódico El País publicaba ayer los principales datos del último estudio de RED.ES sobre consumo de servicios de telecomunicaciones. El estudio, basado en las facturas de los hogares, se basa en los datos de enero a marzo de este año, tiene varios datos que pueden resultar llamativos:

- el primero de todos, y que se referencia en el títular de El País, es que el número de hogares con móviles ya ha superado al de que tienen fijo. Un 84,3% frente al 83,5%.

- el segundo aspecto que merece la pena resaltar es el gasto medio de los hogares en servicios de telecomunicaciones: 30,4€ en fijo, 33,9€ en móviles, 34,5€ en televisión de pago y 26,3€ en Internet. Son curiosos dos aspectos, el gasto total que supera sobradamente los 120€ mensuales y lo poco que se gasta en Internet frente a los otros tres conceptos.

- finalmente resaltar, que según el estudio, tan sólo un 16,9% de personas, contactan con las Administraciones Públicas a través de Internet.

Quizás tantos estudios no hagan más que confundir, y al ser la metodología tan distinta unos de otros, no lleguemos a conclusiones claras. Desde mi punto de vista, las estadísticas dentro de la Administración General del Estado, deberían estar realizadas siempre por las unidades de estadísticas de los diversos Ministerios en coordinación con el Instituto Nacional de Estadística. Así al menos tendríamos una sola fuente de datos oficiales. En cualquier caso, hay que resaltar que este estudio ya va por su edición número número once, al realizarse varias veces al año.

CENATIC e INTECO

Confusión es lo único que viene a la cabeza cuando se descubre que, el Ministerio de Industria, a través de RED.ES, aparte de INTECO en León, ha creado una Fundación para la difusión del Software Libre en Extremadura llamada CENATIC. Por muchas razones, la primera porque el Gobierno central, al menos al MAP difunde la política de la neutralidad tecnológica, es decir, no definirse globalmente si es mejor el software libre o el propietario. No entro en si la decisión es acertada o no, pero no tiene sentido que un Ministerio, del que depende la tecnología diga algo y el de Industria cree una Fundación para difundir lo contrario. Pero además confusión porque ambas instituciones dependen de RED.ES a la que le pasa lo mismo: nació sin tener claro a que se iba a dedicar. Y finalmente, porque se ha vuelto a crear sin tener en cuenta que, a lo que se quiere dedicar, es competencia de otros Ministerios, y volvemos en esta ocasión al MAP, pero también, como en el caso de INTECO al Centro Nacional de Inteligencia. Y recordemos que en RED.ES trabajan ya más de 200 personas.

Mucho me temo que INTECO y CENATIC fueron ideas, que pudieron ser buenas, para la difusión de tecnologías y promover determinadas regiones como León o Extremadura, que finalmente se han convertido en realidades controvertidas y que traerán problemas. No se puede hacer algo de espaldas a lo ya existente, y sobre todo, como viene sucediendo en los últimos años, sin contar con los trabajadores que ya están preocupándose de estos temas en los divesos departamentos de las Administración General del Estado.

Algún día alguien se dará cuenta que el MAP no puede ir por su lado e Industria por el otro. No se puede crear algo con tanta repercusión como INTECO o CENATIC, sobre todo en sus regiones de ubicación, sin tener MUY CLARO a que se van a dedicar. Y esto no quiere decir generalidades del tipo fomento de la I+D. Afortunadamente todavía se está a tiempo de reconvertir ambos proyectos, si existe voluntad política claro.