Aprobación de la LAECAP por parte del Senado

El pleno del Senado ha aprobado hoy la Ley para el Acceso Electrónico de los Ciudadanos a las Administraciones Públicas (LAECAP). En el web del MAP se puede leer el discurso del Ministro Sevilla en el pleno del Senado sobre la Ley, defendiendo el software libre y los estándares abiertos, a pesar de las críticas de asociaciones por no incluir los mismos como única opción.

El debate creo que, además de los estándares abiertos, es sobre lo que tiene que correr la Administración General del Estado para poder cumplir los exigentes requisitos de la Ley. Si el plazo finalmetne se respeta, todos los trámites de la AGE deberán ser electrónicos antes de finalizar el año 2009. Para ello hace falta una inversión mucho mayor, dotar a los Ministerios y centros publicos de más recursos humanos especializados en tecnología y, sobre todo, que las TIC tengan en el rango orgánico un nivel mucho mayor. De lo contrario será una Ley poco realista, que simplemente indicará una tendencia, y lo que debemos conseguir entre todos es que sea realmente lo que pretende: un derecho de la ciudadanía y una realidad para conseguir una Administración ágil, moderna y del siglo XXI.

El necesario consenso sobre la Sociedad de la Información

Leyendo el diario de sesiones del Senado donde se recoge la comparecencia del Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, Francisco Ros Perán, el pasado 28 de marzo y el turno de replicas de los representantes de los diversos partidos políticos más tarde, se ve claramente que sigue sin haber consenso en este tema tan importante. Y sería fundamental que lo hubiera, el Plan Avanza, debería ser el de todos los grupos políticos, y en definitiva el de toda la sociedad y, conseguir entre todos que se pudiera cumplir. Pero para ellos, sería necesario que todos estuvieran de acuerdo en el mismo (punto más difícil, porque supondría rehacerlo y sacarlo del juego político) y que todos los apoyaran, y visto lo visto, parece que nuevamente estamos lejos de conseguirlo. Una pena.

Comisión de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica (I+D+I)

El Senado ha creado una Comisión no legislativa sobre Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica (I+D+I). De momento solo han celebrado la sesión constitutiva y no hay previstas nuevas reuniones de la Comisión. Hay que recordar que ya existe una Comisión de la Sociedad de la Información y del Conocimiento y otras legislativas que examinan la actividad de los Ministerios en estos ámbitos como la de Industria o la de Educación. Desde mi punto de vista la actividad de la Comisión de Sociedad de la Información en los pasados ocho años no ha sido demasiado útil. Ha servido para hacer declaraciones y escuchar a expertos en la materia, pero poco más. Y al crearse la nueva Comisión la primera pierde parte de su sentido. En cualquier caso, nunca viene mal un foro nuevo para poder debatir sobre estos temas. Pero la pregunta es: ¿Debe ser éste el papel del Senado?

Comparecencia del Ministro Clos en el Senado

El pasado 25 de octubre el Ministro de Industria, Turismo y Comercio compareció ante la Comisión de la Sociedad de la Información y del Conocimiento del Senado, para informar sobre las actividades de su departamento en este ámbito. La intervención fue breve e informativa, centrada especialmente en el Plan Avanza y sus actuaciones. Lo más relevante fue el debate posterior, donde se puede observar donde desgraciadamente no hay consenso entre los grupos políticos en este ámbito. El país necesita un acuerdo en las políticas de desarrollo de la Sociedad de la Información y lo curioso es que los políticos se llegan a acusar incluso de ser continuistas con las políticas. En cualquier caso, como dato positivo, el anuncio de mayores inversiones en el año 2007 en este ámbito, aunque como reconoce el propio Ministro una parte importante son prestamos.

Presentación del Plan Avanza

En la nueva web sobre el Plan Avanza, que ya si se puede visualizar adecuadamente con Firefox, se ha incluido una presentación sobre el mismo. Además, la Oficina Técnica del Plan ha pasado de RED.ES a la propia Dirección General para la Sociedad de la Información, a través de su Vocalía Asesora. Las cifras son difíciles de seguir, y no distinguen lo que son inversión nueva, de prestamos o subvenciones. En cualquier caso, es una necesidad que exista un web del Plan Avanza, y una buena noticia, no existió sitio internet alguno sobre España.es y el web de Info XXI era un mero repositorio de noticias y una base de datos de fichas de actuación con una información que como en el caso actual, tampoco estaba al día sobre el grado de cumplimiento de las actuaciones.

El Plan, al menos de momento, sigue sin información sobre el estado de avance del mismo y los indicadores que deberían realizar su seguimiento. Y si se siguen las transcripciones sobre los debates en el Senado, se ve que el consenso que en principio existió sobre el tema, al menos igualmente de momento, ha terminado. Leyendo las conversaciones de los senadores se observa claramente que lo que falta es información y que esta fluya. En los debates se manejan cifras distintas, hablan de temas diferentes y se politiza fuertemente el debate. No se debería en temas tan importantes como el avance tecnológico o la Sociedad de la Información.