A finales del año 1998 me incorporé a Turespaña como Jefe de Area del Departamento de Informática. Turespaña tenía, y tiene, la responsabilidad de la promoción turística de España en el exterior. En aquel momento contaba con 29 oficinas por todo el mundo, que hoy se han convertido en 32. La vuelta a la informática real, fuera del trabajo del Gabinete, me sorprendió. Todo se había hecho mucho más complicado: teníamos proxies, firewalls, DMZ, decenas de servidores para todo tipo de funciones y además sistemas heterogéneos en cada una de las oficinas y un correo electrónico obsoleto en muchas de ellas. Aprovechando que existía un nuevo catálogo que en aquel año permitía contratar de manera fácil debido al Efecto 2000 y a la introducción del Euro, nos lanzamos a una renovación informática de las oficinas, que había que realizar necesariamente en el año 1999, antes obviamente del 1 de enero del 2000. Con el total apoyo de mi jefa, la hoy actual Secretaria General de Turismo, y el esfuerzo de las personas del departamento, programamos visitas de una semana de duración a la totalidad de las oficinas y un plan para renovar la tecnología de las mismas y con el apoyo del ICEX, conseguimos el objetivo. Fue un año muy movido, con inauguraciones de oficinas como la de Moscú, y renovación completa de todas ellas. Con ayuda de Getronics, como empresa suministradora, conseguimos el objetivo en plazo y con un presupuesto muy ajustado. Al final del año teníamos un correo electrónico corporativo en toda la red, con la Intranet de Turespaña como página de arranque en todos los ordenadores, y una estrategia, que fue mucho más complicada y que resultó un relativo fracaso por entonces, de conseguir que todas las aplicaciones se utilizaran a través del navegador.
Aquel año la locura tecnológica se había adueñado de la sociedad. Las empresas punto com proliferaban y el lanzamiento de Terra fue la confirmación de que la Nueva Economía estaba para quedarse y que las reglas habían cambiado, o al menos eso parecía.
Para no quedarse atrás el Gobierno presentó, el día de los inocentes de 1999, Info XXI, por parte del Presidente del Gobierno y con representantes de Fomento, Industria y el MAP, que se pudo ver perfectamente en la presentación en el Ministerio de Industria, que no estaban coordinados y que había una rivalidad para nada encubierta sobre el tema.
El año 2000 trajo elecciones y con ellas cambio de Gobierno y de estructura administrativa. Se creó el Ministerio de Ciencia y Tecnología, al frente del cuál se nombró a Ana Birulés, que arrastraba fama de buena gestora, por su paso por el Banco de Sabadell y Retevisión. En mayo del año 2000 nombra a Borja Adsuara, Director General para el Desarrollo de la Sociedad de la Información. Al no ser funcionario, y dado la LOFAGE que obligaba a que todos los Directores Generales tienen que serlo, el Gobierno aprueba un Real Decreto, donde justifica la excepción porque "corresponde a ámbitos tecnológicamente avanzados y complejos". La indignación fue grande en muchos de nosotros, dado que nos parecía que el Gobierno a través del BOE nos estaba insultando al decir que ninguno de los funcionarios teníamos aquellos conocimientos tecnológicamente avanzados y complejos, y decidimos recurrir en ASTIC el Real Decreto en el Tribunal Supremo. Sobre todo, porque en la nueva Dirección General y en toda la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones había decenas de ingenieros y licenciados, que llevaban muchos años trabajando precisamente en aquellos ámbitos.
Borja Adsuara, que fue extraordinariamente abierto sobre el tema, y que es una persona realmente encantadora, entendió perfectamente nuestra postura, no compartía evidentemente el fondo de la misma, pero sí estuvo de acuerdo que el texto del BOE había sido desafortunado y que nuestro enfado era comprensible.
En el año 2001, tras un breve paso por una punto com donde viví las locuras de la época (1.500 millones de pesetas gastados en menos de un años, decenas de consultores de Arthur Andersen trabajando sin tener muy claro que hacer pero con tarifas de consultora, coches de empresas para todos, sueldos que doblaban los de mercado, etc.) se lanzó en Turespaña el proyecto más ambicioso de portal que se había realizado hasta entonces en la Administrición Pública, el portal de promoción spain.info. El proyecto era en aquel momento, el más avanzado de Europa en tecnología XML, realizado con un gestor de contenidos y con miles de contenidos procedentes del archivo de Turespaña. El concurso se adjudicó a la UTE Telefónica e Indra en Octubre de 2001 y el portal se presentó oficialmente, en su primera versión en mayo de 2002.
Como las relaciones con Borja Adsuara seguían siendo buenas, a pesar de saber que habíamos recurrido el Real Decreto que permitía su nombramiento, me ofreció ser su Jefe de la Unidad de Apoyo de la Dirección General y me incorporé como tal en diciembre de 2001, tras tres años en Turespaña.
La Dirección General para el Desarrollo de la Sociedad de la Información era, y es un sitio muy interesante, donde se trabaja en ámbitos muy diferentes: gestionando programas de ayuda como Profit o Forintel, regulando la Televisión o trabajando en Leyes para regular la Sociedad de la Información, como las de Firma Electrónica o la famosa LSSI.
Trabajar en la Dirección General fue un trabajo realmente divertido con aspectos muy distintos: participar en reuniones internacionales sobre la Sociedad de la Información o la tecnología en la OCDE o en la Unesco; ayudar en la preparación de todo tido de peticiones para el Ministro, el Secretario de Estado o el propio Director; sustituir al Director General en actos donde no podía acudir; coordinar las peticiones de información entre las diversas Subdirecciones Generales; realizar el borrador de respuestas de las preguntas parlamentarias.
El Tribunal Supremo nos dió la razón a ASTIC y Borja tuvo que ser cesado a finales de abril del 2002. El Gobierno estudió la situación y volvió a justificar el nombramiento, esta vez con mucha más literatura, y volvió a nombrarle a finales de mayo de 2002. Increíblemente, y gracias al excelente carácter de Borja, nuestra relación siguió siendo cordial, sin ningún problema. Le contamos que teníamos obviamente que volver a recurrir el nuevo Decreto y así lo hicimos.
El Ministerio de Ciencia y Tecnología resultó extraordinariamente polémico y se realizó una actividad incesante en la red contra la LSSI, que finalmente fue aprobada en octubre de 2002. Igualmente el Plan INFO XXI, que fue de nuevo presentado como Plan en Vitoria en enero de 2001 resultó muy criticado, al considerarse insuficiente y poco realista.
Aquel verano, en julio de 2002, organicé como Secretario, y Borja como Director, un Curso sobre Internet y Periodismo, dentro de los cursos de Verano de la Universidad Complutense. El curso tenía que clausurarlo Ana Birulés, pero fue cesada el día anterior por la tarde.
El nuevo Ministro Piqué trajo un nuevo equipo, y nombró Secretario de Estado de Telecomunicaciones a Carlos López Blanco, que nombró Director General para la Sociedad de la Información a Leopoldo González-Echenique. Borja fue nombrado Director del Observatorio de la Sociedad de la Información en RED.ES
Con Leopoldo fue igualmente muy fácil trabajar. Uno de los trabajos más interesantes que tuve que hacer fue ayudar a Juan Soto en los trabajos de la Comisión que el Ministro Piqué le encargó, básicamente en dos aspectos: organizar el día de la presentación de la misma, que finalmente fue el 1 de abril de 2003 e imprimir el informe final. Juan Soto, una persona encantadora y quizás una de las personas a la que más debe la Informática en España, fue además extraordinariamente receptivo con los temas de Administración Electrónica y que desde ASTIC le transmitimos.
En Julio de 2003 organicé como Director el curso de verano de la Universidad Complutense, Aprovechar la Oportunidad de la Sociedad de la Información en España, donde se presentaron las líneas generales del futuro programa España.es. Definitivamente el programa fue presentado y aprobado el 13 de julio de 2003.
Aquel año fue la consacración definitiva de RED.ES, creada de manera muy discreta en el año 2001 con un equipo muy reducido. Poco a poco, y con gran ambición, fue intentando hacerse con todo tipo de tareas dentro de la Administración. El MAP presentó un Plan de Choque para la Administración Electrónica en la primavera del 2003, que nunca se llegó a cumplir, donde muchas de las tareas se encomendaron a RED.ES.
Para muchos de mis compañeros y para mí, no era cómoda la situación, de trabajar en puestos, donde teníamos que realizar nuestro trabajo, pero donde no compartíamos en absoluto el enfoque ni la manera de trabajar. Mi opinión es que la creación de RED.ES fue un gran error, por la manera de hacerlo, y que ha traído muchos más problemas a la Administración que soluciones. Las entidades públicas empresarias, sólo se deberían crear con un tamaño reducido, cometidos muy concretos y por un tiempo limitado. Engendrar un mostruo, con más de 200 personas trabajando, sin cometidos claros, sólo crea malestar, competencia y agravios comparativos. Y además en ambos lados, puesto que hay personas igualmente validas en la función pública y en la entidad empresarial. Pero quizás en el lado de la función pública encontremos menos hermanos, cuñados o compañeros de Colegio Mayor que en el de las entidades empresariales. Sobre todo porque aprobar una oposición no es tarea fácil.
De igual manera tanto Info XXI como españa.es eran planes poco ambiciosos, que por supuesto todo lo que proponían era sensato, pero que se quedaban muy cortos tanto presupuesariamente como en los objetivos a cumplir.
A través de ASTIC le hicimos llegar nuestros puntos de vista tanto a nuestros Jefes, Secretarios de Estado, Directores Generales, como a los Subsecretarios de otros departamentos, partidos políticos, etc. Y pudimos comprobar la hipocresía de la política, lo que era inaceptable en la legislatura pasada, al hacerlo en esta el partido contrario, era absolutamente necesario y aceptable.
En relación con la informática personal, los PDA llegaron en el año 2000 como producto consolidado y tuvieron una época de gloria. Pero los móviles cada vez más sofisticados provocaron que nunca hayan llegado a venderse los PDA de manera masiva.
La seudo-tarifa plana, que había sido aprobada en el otoño del año 2000, trajo una cierta aceleración de la penetración Internet en España, pero durante todo el periodo 2000-2004 creció muy lentamente y no llegó a alcanzar el 30% de la población. Y según el CIS el 75% de la población aseguraba no estar interesada en las nuevas tecnologías o no entenderlas. El panorama no era precisamente de optimismo.
Y trabajar en la Administración General del Estado en temas de informática había pasado a ser tedioso, y sobre todo repetitivo. Recuerdo en el año 2000, escuchar en un foro público, a un funcionario reconocido, actualmente Director General, decir que no se estaban realizando proyectos interesantes en la Administración, si se comparaban con los realizados por la sociedad en aquel año. Y era cierto, la informática en los años 1985-2007 ha conseguido cambiar la sociedad, y sólo en una parte muy pequeña, ha conseguido lo mismo en la Administración. Cuando ingresé en la Administración en el año 1988 teníamos la sensación de estar trabajando con una informática puntera, con medios y reconocidos dentro de la organización. Y todo esto se había perdido en el año 2000.
